Guía sobre la Resolución General Nº 093 16 de la Subsecretaría de Estado de Tributación de Paraguay
Objetivo y alcance de la resolución
La Resolución General Nº 093 16, emitida por la Viceministra de Tributación, establece los procedimientos mínimos que deben seguir los Auditores Externos Impositivos (AEI) en Paraguay para la realización de auditorías externas en materia tributaria. Su principal finalidad es uniformizar los criterios técnicos y mejorar la transparencia, confiabilidad y eficiencia en los informes y dictámenes que elaboran estos profesionales.
Este marco regulatorio resulta fundamental para garantizar que las auditorías externas, realizadas por los profesionales habilitados por la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET), sean consistentes y alineadas con las normativas legales y técnicas vigentes.
Contexto legal y obligatoriedad de la aplicación
La resolución se fundamenta en el artículo 33 de la Ley N° 2.421/2004 “De Racionalamiento Administrativo y de Adecuación Fiscal”, que establece la obligación de la SET de definir las normas técnico-contables aplicables a los informes de auditoría externa impositiva. Asimismo, toma en cuenta la sentencia de la Corte Suprema de Justicia N° 841 del 3 de noviembre de 2015, que declaró la inconstitucionalidad de la Resolución General N° 29/2014 para ciertos auditores, y dispuso que estos debían seguir las disposiciones de la Resolución General N° 20/2008.
Por ello, la resolución requiere que todos los auditores que realicen auditorías externas impositivas, ya sea bajo la regulación anterior o la nueva, apliquen los procedimientos mínimos aprobados, comenzando con las auditorías correspondientes al ejercicio fiscal 2016.
Procedimientos mínimos y requisitos técnicos
El anexo I de la resolución detalla los procedimientos mínimos que deben seguir los auditores en la ejecución de sus trabajos. Entre estos procedimientos se incluyen aspectos relacionados con la planificación, ejecución, documentación y emisión de informes de auditoría.
Estos procedimientos buscan garantizar que los informes sean imparciales, completos y que contengan toda la información necesaria para que la Administración Tributaria pueda realizar controles efectivos. Además, facilitan la comparación y evaluación de los trabajos realizados por distintos auditores, promoviendo la uniformidad en los criterios técnicos.
Es importante señalar que los auditores deben aplicar estos procedimientos en las auditorías de los estados financieros del ejercicio fiscal 2016, con cierre en las fechas del 30 de abril, 30 de junio y 31 de diciembre, según lo establecido en la resolución.
Implicancias para los auditores y la administración tributaria
Para los auditores externos habilitados, la resolución implica la necesidad de actualizar sus metodologías y prácticas de trabajo conforme a los procedimientos mínimos establecidos. Esto contribuye a elevar la calidad de los informes y a fortalecer la confianza en los resultados presentados ante la SET.
Por otro lado, la Administración Tributaria cuenta con un marco técnico más sólido para la interpretación y utilización de los informes de auditoría externa, lo que favorece las tareas de control y fiscalización tributaria.
Asimismo, la publicación en la página web de la SET garantiza la transparencia y facilita el acceso a los procedimientos por parte de los profesionales y contribuyentes involucrados en estos procesos.
Importancia de la normativa para la transparencia fiscal
La implementación de estos procedimientos mínimos refuerza el compromiso del Estado paraguayo con la transparencia y la correcta gestión tributaria. La auditoría externa impositiva, como herramienta de control y fiscalización, requiere de criterios técnicos claros y uniformes para cumplir con su función de manera efectiva.
De esta forma, la resolución busca fortalecer la confianza en el sistema tributario, asegurando que los informes emitidos sean imparciales, precisos y útiles para la toma de decisiones tanto por parte de los contribuyentes como de la Administración Tributaria.
