Guía sobre el Decreto N° 3349-20 en Paraguay: Modernización del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
El Decreto N° 3349-20, emitido por la Presidencia de la República del Paraguay en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, representa una modificación significativa en la regulación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), establecido en la Ley N° 6380/2019. Este decreto forma parte de los esfuerzos del Estado para modernizar y simplificar el sistema tributario nacional, garantizando mayor claridad y eficiencia en la aplicación de las normativas fiscales relacionadas con los combustibles derivados del petróleo.
Contexto y marco legal
El Decreto N° 3349-20 se fundamenta en la Ley N° 6380/2019, que promueve la modernización del sistema tributario, y en el Decreto N° 3109/2019, que reglamenta el ISC. Además, el decreto también toma en cuenta las modificaciones posteriores, como el Decreto N° 3183/2019, que posterga ciertos artículos de la reglamentación original para facilitar la implementación progresiva de las disposiciones.
El marco legal vigente permite al Poder Ejecutivo realizar ajustes necesarios para la correcta interpretación y aplicación del impuesto, garantizando la seguridad jurídica y evitando distorsiones económicas en los sectores relacionados con la comercialización de combustibles.
Principales modificaciones introducidas por el decreto
Revisión del cálculo del precio promedio
Una de las modificaciones más relevantes es la actualización del Artículo 14 del Anexo al Decreto N° 3109/2019, que regula el cálculo del precio promedio de los combustibles derivados del petróleo. Según la nueva redacción, este precio se determinará tomando en cuenta el promedio ponderado de venta al público en boca de expendio en las estaciones de servicios de la Capital y del Departamento Central.
Para ello, los importadores deberán informar semanalmente a la Administración Tributaria sobre los precios en cinco estaciones de servicio distintas, identificadas por RUC y número de establecimiento. En caso de no contar con la cantidad requerida, podrán reportar las estaciones más cercanas a la Capital que comercialicen sus productos. La nómina de estas estaciones no podrá modificarse durante un año calendario, salvo cierre de alguna de ellas.
Obligaciones de información y documentación
El decreto refuerza la obligación de los importadores, distribuidores, operadores y propietarios de estaciones de servicio de proporcionar a la Administración Tributaria información precisa sobre los volúmenes de ventas, precios y otros datos relevantes. Estos deberán cumplir con los plazos, formas y condiciones que establezca la autoridad tributaria.
Asimismo, en el momento de la venta, los comprobantes deberán describir de forma específica el tipo de combustible enajenado, garantizando la trazabilidad y control fiscal del producto.
Regulación específica del Gasoil
El Artículo 15 del Anexo, modificado por el decreto, establece las obligaciones para la importación y comercialización del Gasoil o Diésel. Los importadores deben declarar en la Dirección Nacional de Aduanas la cantidad de litros a ser comercializados como Tipo A/Tipo I o como Tipo C/Tipo III, según las ventas estimadas.
Además, deben liquidar y abonar el ISC correspondiente en proporción a dichas ventas, asegurando una correcta liquidación del impuesto en función de la clasificación del producto.
Impacto para los contribuyentes y sectores involucrados
Estas modificaciones buscan simplificar y clarificar los procedimientos para el cálculo del precio promedio, así como fortalecer la fiscalización del cumplimiento del ISC. Los importadores y distribuidores deben ajustar sus procesos de reporte y documentación, asegurando la precisión en la información suministrada a la Administración Tributaria.
Por otro lado, la regulación busca evitar distorsiones en los precios y en la competencia en el mercado de combustibles, promoviendo un entorno más transparente y equitativo para todos los actores económicos involucrados en la cadena de comercialización.
Conclusión
El Decreto N° 3349-20 es una pieza clave en la implementación de las reformas tributarias en Paraguay relacionadas con los combustibles. Al modificar aspectos esenciales del cálculo del precio promedio, las obligaciones de reporte y la clasificación del Gasoil, busca facilitar el cumplimiento fiscal y mejorar la gestión del ISC en el país.
Es recomendable que los contribuyentes involucrados en la importación y venta de combustibles revisen detalladamente estas disposiciones y ajusten sus procedimientos internos para cumplir con las nuevas obligaciones establecidas por la normativa vigente.
